省政府44号、19号文件要点

甘肃省人民政府关于进一步加快全省开发区发展的意见

甘政发〔2009〕44号

一、指导思想、基本原则、功能定位和发展目标

二、健全完善管理体制

(五)加强组织领导。成立甘肃省开发区建设发展领导小组,由常务副省长任组长,分管副省长任副组长,领导小组办公室设在省发改委,办公室主任由省发改委分管领导担任。

(六)落实管理权限。各市州政府要按照精简、高效、服务、规范的原则,设立开发区管理委员会(以下简称“管委会”),并明确管理职能。各开发区应有相对独立的财政管理权限,实行封闭式管理。工商、国土资源、税务等部门应在开发区设立机构,实行“一站式服务”和限时办结制。

(七)实行属地化管理。开发区所在市州政府按照国家和省上的相关规定,负责开发区建设、发展、运营等管理工作。主要职责是:

1.编制本地区开发区发展总体规划,指导编制建设规划,并对规划进行审核。

2.制订本地扶持和促进开发区发展的政策和措施。

3.建立健全开发区建设发展协调机制。

4.加大政府投入,引导各类资金投资开发区基础设施建设,增强开发区的产业聚集能力。

5.负责指导、协调、督查和考核开发区招商引资工作。

(八)明确开发区管委会职责。开发区管委会代表市州政府对开发区实行统一领导、管理和服务。主要职责是:

1.编制和组织实施开发区建设规划。

2.负责开发区的土地开发和基础设施的规划、建设和管理。

3.负责开发区招商引资和对外经济技术合作。

4.负责开发区国有资产的经营管理。

5.负责开发区内规划、财政、建设、科技、劳动、安全、人事、环保、统计等工作。

6.负责开发区内企业设立、入驻、审核等工作,协调、管理和服务开发区内企事业单位,指导开发区内分支机构或派出机构的工作。

7.定期向市州政府及开发区建设发展领导小组报告开发区建设和发展情况。

8.承担开发区建设发展领导小组交办的事宜。

三、规范开发区的设立及扩区审批

(九)开发区的设立和审批。

(十)开发区的扩区和升级。省级开发区的扩区和迁址,由所在市州政府向省开发区领导小组提出申请,经省开发区领导小组审查后,报省政府审批;省级开发区的升级由所在市州政府提出申请,经省开发区领导小组审查后,由省政府报国务院审批。

四、科学制定开发区发展规划

(十一)规划编制的主体。省开发区领导小组负责指导全省开发区的规划编制工作。各市州政府负责编制本地区的开发区发展总体规划。

(十二)规划编制的

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